Las consultas pueden ser internas o populares. Se denominan internas cuando solo pueden participar los miembros de la organización política involucrada que se encuentren en el registro de afiliados. Por el contrario, en las populares pueden participar todos los ciudadanos inscritos en el censo electoral que administra la Registraduría Nacional del Estado Civil. En las consultas populares se aplican las normas que rigen para las elecciones ordinarias y en las internas las disposiciones estatutarias propias de los partidos y movimientos políticos que las convoquen.